今年上半年，全市生产总值、规模以上工业增加值、全口径财政收入等主要经济指标增幅在全省排名位居前列，保持了经济平稳较快增长的良好态势。在警企座谈会上，企业家们坦诚相见、畅所欲言，白城市宜美丽家居有限公司总经理高晶坦言：“来白城投资建厂，除了经济效益外，我们更看重的还是社会治安环境，近年来白城治安环境大家有目共睹，白城经济发展公安机关功不可没。”

今年4月，市委常委、政法委书记、公安局长张馨通过走访得知金事达电气有限公司地处城乡结合部，400余名女工下晚班须途经一段偏僻路段，安全缺少保障的情况后，立即组织相关警种现场办公，于当晚即在偏僻路段增设了驻巡点，长期驻停，彻底解决了企业的后顾之忧。今年5月，市公安局治安支队简化审批程序、压缩审批时限、积极协调爆破公司为白城市金升镍业有限公司实施电炉检修爆破作业，为该公司解决了电锅炉固体铁浆结晶问题，爆破作业由10天缩短为3天，企业比原计划提前7天恢复生产，减少损失近百万元。前不久，市公安局交警支队走访了解大安市诚信城市公交公司有67辆公交车需要到白城市区办理转籍手续后，组织民警赴大安市，上门为企业办理车辆转籍业务，为企业节省燃油、高速公路通行等费用4万余元，赢得了企业的满意和赞扬……这只是白城市公安机关千名民警服务民营经济发展中的缩影。

 “公安机关不仅仅是经济社会发展的护航员，更要置身其中，成为建设者和捍卫者。”白城市公安局长张馨认为，服务民营经济，白城公安要“主动出击，先行一步”。为此，白城市公安局超前谋划，自我加压，逐一破解为什么服务、如何高效服务、怎么自觉服务等一系列问题和难题，打造了让经营者放心、企业安心、群众称心的经济发展环境。

超前谋划，凝聚共识——破解为什么服务经济发展的问题

近年来, 白城经济取得了长足发展，但总量仍然落后于全省；2012年吉林省群众评议公安机关满意度调查数据显示，白城市公安机关服务企业发展满意度仅处于全省平均水平。针对发展严峻形势，面对服务发展难题亟待破解的现实，年初白城市公安局即成立了全市公安机关服务“三重一小”企业支持民营经济发展组织机构和专项办公室，并由张馨同志亲自挂帅。相继扎实开展了“大调研”、“大讨论”、“大回访”活动。“大调研”期间，以张馨局长为首的局党委成员深入各地分线调研，共召开调研会议37次，形成调研成果18篇。通过“大讨论”活动，引导民警弄清为什么要服务，不断深化服务经济发展的认识，树立了“发展是白城的重中之重、核心中的核心，是白城最大的政治，是解决白城所有问题的关键，没有发展就没有白城稳定，没有发展就没有公安机关的保障，服务经济是公安工作”的理念。“大回访”活动中，全市近千名民警走进企业，进一步了解企业对公安机关的服务需求，建立起全市各级公安机关定期上报解决涉企问题工作机制。活动中共发放《调查问卷》1900余份，下发警企联系卡812张，征求企业意见和建设780条。

通过“大调研”、“大讨论”、“大回访”活动，经过60余次的层层动员部署，全市公安机关逐一破解了阻碍服务发展的思想障碍，转变了广大民警的服务理念。

突破难点，突出重点——破解如何高效服务经济发展问题

 “白城市公安机关服务经济发展的当务之急是解决内部存在的‘吃、拿、卡、要’和办事拖拉等问题。”张馨局长要求各地、各部门要学会“两条腿走路”，既要为“三重一小”企业特别是民营经济发展打造公平公正的执法环境，更要解决公安机关自身存在的问题，即突破公安机关在服务经济发展中的难点。为解决不作为、乱作为、慢作为问题，白城市公安局年初便将不作为、乱作为、慢作为作为工作重点进行专项整治，广泛征求意见和建议活动，定期向市纪委软环境办公室了解情况。为确保涉企问题整改和事项办理件件有落实、事事有结果，组织全市公安机关各部门、各警种开展服务“三重一小”企业和民营经济发展问题梳理工作，建立全市公安机关服务“三重一小”企业和民营经济发展问题梳理档案，由市局服务办实行逐条销号整改，收到了很好的效果。截至目前，共整改解决公安机关自身存的问题75件。

服务就是更好的履行职能，他对广大民警素质能力，方法态度，工作作风，都提出很高要求。“各部门、各警种要把服务‘三重一小’企业和民营经济发展工作体现在一件件看得见、摸得着的具体实事上。”张馨局长在基层公安机关调研中要求全市公安机关要突出重点，实打实地为企业解决一批实际问题。为此，白城市公安局5次举办各县、市、区公安局服务办及派出所所长服务“三重一小”企业和民营经济发展培训班，11次深入各地开展调研推进活动，破解了如何高效服务经济发展的难题。与此同时,简捷服务、跟进服务、“零距离”服务、上门服务、定向服务等一股脑纷纷实施。据统计，市、县两级公安机关共联系包保企业812家，走访企业3715次，帮助企业解决实际问题379件，解答咨询1540余人次，破获侵害企业利益案件133起，为企业挽回损失700余万元，企业及周边抢劫案件、盗窃案件分别比去年下降43.6%和57.3%。

出台铁律，狠抓落实——破解怎么自觉服务经济发展问题

根据服务经济发展的实际需求，白城市公安局陆续出台了一系列铁律，先后制定了服务企业和经济发展的若干项规定、制度、承诺等，并要求广大民警严格遵守相关规定，必须承诺什么做到什么，推动了服务经济发展工作常态化。

定期走访实现常态化。《全市公安机关服务企业工作规定》中规定，市、县两级公安机关主要领导和班子成员每季度至少到包保企业走访1次，包保部门负责人每月至少到包保企业走访1次，帮助企业解难事、办实事、做好事，开展送法律、送安全上门服务。截至目前，市、县两级公安机关共走访企业3715次。

督导检查实现常态化。制定出台了《白城市公安局服务“三重一小”企业和民营经济发展工作督导检查规定》，设计了《公安局服务办电话回访记录》，抽调服务办专人每季度对全市包保企业回访实现全覆盖（15%实地回访、85%电话回访）；县（市、区）公安局服务办每月对本地包保企业回访实现全覆盖（30%实地回访、70%电话回访）。截至目前，市、县两级公安机关共对此项工作开展督导检查95次、实地和电话回访企业812家，发现各类问题209件，并已全部整改到位。

排险除患实现常态化。制定了《全市公安机关安全隐患排查整治细则》，对消防、交警、治安、经文保、督察、户政、监管等部门工作流程、部门职责等做出了明确规定；对相关部门如何深入企业、单位开展安全隐患排查整治进行了详细的规定；进一步明确了市县两级公安机关开展督导检查、倒查、监管工作的操作流程。截至目前，全市公安机关共排查各类重点单位、场所12368家，发现隐患4896处，整改4056处。